人力资源优化定员定编项目

项目背景

随着该省公司业务规模的迅速扩大及3G战略和精细化管理要求的提出，公司对人力资源的数量和质量提出了新的需求，业务持续增长与资源有限性之间的矛盾日益突出。主要表现为：一是人员数量急剧增加导致人均效率低和人工成本增加；二是各单位/部门又需要继续增加人员以满足业务发展的需要。具体包括：

组织结构方面：1. 职能部门的管理职责与生产部门的生产运作职责在划分上存在错位的现象，尤其是生产部门承担了大量职能部门的管理职责，导致相互扯皮，流程不畅；2. 横向部门之间、纵向层级之间的职责在划分上存在交叉的现象，导致相互扯皮、流程拉长；3. 支撑战略运行的关键职责缺失或弱化，导致战略执行不力。

职位设置方面：1. 部分职位设置没有体现出对公司战略运营要求和部门职责分工的有效承接，导致战略运营不力、部门职责难以落实；2. 职位设置过细，不利于员工职业发展和工作的灵活安排；3. 岗位能力标准比较模糊，能岗匹配度低，不利于建立以能力为基础的人力资源管理体系；4. 职位层级过多，存在部分不必要的管理职位，造成执行速度缓慢与一定的人才浪费；5. 职位阶梯中的专业管理阶梯、网络技术阶梯与营销服务阶梯不畅，造成员工争向管理阶梯挤靠。

定编方面：1. 定编缺乏可靠的依据，存在一定的不合理现象，造成员工忙闲不均；2. 对市县公司的定编把控缺乏依据；3. 确定各单位（省公司各部门、市县公司）人员的职级结构缺乏相应的模型，造成人工成本控制缺乏足够的依据。

针对上述问题，该省公司高层领导敏锐地认识到打造卓越运营体系、构建卓越组织、培育卓越人才、形成创新型增长模式的重要性，提出要以定岗定编为切入点，进一步完善科学的职位、薪酬、绩效管理体系，建立适应企业发展的人员配置制度，继续规范劳动用工管理，合理控制人工成本，引领员工队伍结构合理化，使人力资源管理更加精细化、科学化，推动人力资源管理体系的整体升级。并委托百森咨询开展此项目。

百森方案

1. 随着移动通信行业的发展和中国移动整体战略选择的演进，传统的省、地、县三级管理架构呈现出新的发展趋势。在这种背景下，单纯通过增加人员来提高该省公司的生产能力是不可取的。在本项目中，我们在不改变现有组织架构的前提下，经过深入调研，分别明确了省、地、县三级单位的职能定位，然后对组织职能进行重新界定、对工作关系进行细致梳理，以解决组织结构方面所存在的问题；

2. 从构建基于“职位+能力”的人力资源管理体系的角度出发，本着“组织结构扁平化、职位设置序列化、一专多能综合化”的原则，梳理各部门/单位的工作活动，形成职责分配的最小单元—基准角色，按照职责相似的原则将基准角色归并为职位，明确职责分工，建立职位序列；并以此为基础，合理规划岗级比例，为员工能力提升奠定基础，引导员工结构合理分布；

3. 在明确职责划分和岗位设置的基础上，采取以内部标杆为主、以外部标杆为辅的总体思路，综合运用多种定编方法（因素驱动法、效率标杆法、标准配置法、工作效率法等）确定编制或编制模型，并引入动态管理机制，实现在组织与职位变动、前提条件变动、定编因素变动以及策略改变等背景下，对定编模型进行动态优化调整。

项目成果

在本项目中，形成并提交了《人力资源优化定员定编项目调研报告》、《省公司生产中心定岗定编方案》、《省公司机关定岗定编方案》、《地市分公司定岗定编方案》、《地市分公司效率标杆报告》、《省公司角色说明书》、《省公司专业能力标准》、《省公司职位说明书》、《省公司岗位设置及编制动态管理办法》、《县域间组织专题研究报告》、《试点方案及实施建议》等成果。

客户评价

这个项目所提出的“角色”概念及方法是对职位管理方法的一大创新，明确了职位管理的方向和方法，真正解决了我们长期以来面临的一大难题。你们自始至终围绕人力资源使用效率这条主线开展工作，立足现实、着眼未来、动态管理的思想使成果更具有现实性和非常强的操作性。 —— 该省公司人力资源部领导